суббота, 24 мая 2014 г.

14 Н.Д.Кондратьев Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции

См.: Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству Рос сии и иностранных государств, год 6-ой.
По данным «Сводов товарных цен на главных русских и иностранных рынках» и «Сборника статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству Рос сии и иностранных государств», год 6-й.
Цены по данным отдела экономии в, «Сборнике статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств», год X; Стой мость производства главнейших хлебов по данным отдела сельскохозяйственной экономии Министерства земледелия. Ш., 1915. Вып. I.
Площадь посевов поданным Центрального статистического комитета «Урожай» 1909—1913 гг. СПб., Временник Центрального статистического комитета Мин-ва внутренних дел.
Пояснение к данным о посевных площадях. Данные о посевных площадях, имевшиеся в нашем распоряжении и вообще существующие за время войны, неоднородны и потому едва ли сравнимы безоговорочно. За 1909—1913, 1914, 1915 гг. и по некоторым губерниям для озимых за 1916 г. имеются сравнимые между собой данные Центрального статистического комитета. Кроме того, за 1916 г. имеются данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи, за 1917 г. — данные поземельной переписи, но лишь по некоторым губерниям. Эти данные были опубликованы в «Известиях Комиссариата продовольствия». Можно полагать, что данные переписи 1916 и 1917 гг. сравнимы между собою. Но встают вопросы: 1) как сравнить их с данными Центрального стат. комитета и 2) как при этом произвести сравнение во всероссийском масштабе. В разрешении этих вопросов и, следовательно, при изображении эволюции посевной площади за время войны мы шли следующим путем. Мы сопоставили данные Центр, стат. ком-та за 1916 г. с данными переписи 1916 г. по тем губерниям, по которым есть данные Центр, ком-та за 1916 г. Эта таблица позволила нам установить:
1) что данные переписи 1916 г. довольно близки к данным Комитета за 1916 г.;
2) коэффициент изменения посевной площади по группам хлебов при переходе от 1915 к 1916 г. по данным Комитета. Затем мы сопоставили данные переписи
1916 г. с данными переписи 1917 г. по тем губерниям, по которым у нас были данные переписи 1917 г. (с присоединением украинских губерний), и установили коэффициент изменения площади при переходе от 1916 к 1917 г. (Данные по украинским губ. взяты из книги Шефлера «Товарообмен с Украиной»). Наконец, мы сопоставили данные 1917 и 1918 гг. по украинским губерниям и установили коэффициент изменения площади при переходе от 1917 к 1918 г. Далее, опираясь на установленные путем только что описанного сопоставления более или менее сравнимых данных и полученные коэффициенты и распространяя эти коэффициенты на всю Россию (без оккупированных и не давших сведения в 1914 и 1915 гг. Центр, стат. ком-ту или при переписи 1916 г. губерний), мы вычислили теоретически посевную площадь. Мы взяли посевную площадь России (без оккупированных и без губерний и областей, по которым не было сведений Комитета в 1914 или 1915 гг., или сведений переписи 1916 г.. (за 1909— 1913, 1914 и 1915 гг., как она дана Центр, стат. ком-том. Пользуясь далее установленными соответствующими коэффициентами и отправляясь от площади 1915 г., вычислили посевную площадь 1916 г. Результат получился очень близкий к данным переписи. Это укрепляет нас в мысли удовлетворительности принятого метода. Затем, пользуясь также установленным для перехода от 1916 к
1917 г. коэффициентом и отправляясь от полученной площади 1916 г., вычислили площадь 1917 г. Наконец, пользуясь коэффициентом изменения посевных площадей украинских губерний в 1918 г., вычислили для черноземной полосы площадь 1918 г. В заключение нужно заметить, что при вычислении мы всюду брали коэффициенты соответствующих групп хлебов (к сожалению, ввиду громоздкости таблиц посевных площадей по техническим соображениям мы принуждены отказаться от помещения этих таблиц в приложении).
Как ясно из предыдущего, посевная площать 1917 и 1918 гг. определена нами в значительной мере, за отсутствием данных, искусственными путями. Ввиду этого естественно стремиться к возможно более полной проверке полученных выводов. Исчерпывающего материала о посевных площадях 1917 — 1918 гг. мы не имеем и до сего времени. Однако в 1920 г. появилось издание центрального статистического управления «Погубернские итоги 10 % выборочной сельско-
424
хозяйственной переписи крестьянских хозяйств в 1919 г.» В нем приведены также и данные для крестьянских хозяйств в 1917 г. по значительно большему числу губерний, чем 15, а именно для 26 губ. Советской России. Так как подсчеты текста имеют в виду и владельческие посевы, то прямого и простого проверочного сопоставления данных мы не можем сделать и теперь. Но принимая во внимание, что в «Итогах» приведены лишь данные по крестьянским хозяйствам и что ввиду меньшего потрясения войной этого хозяйства мы должны ожидать, что «Итоги» покажут меньший коэффициент сокращения в случае сокращения и больший прирост в случае прироста, мы можем сделать общее сопоставление. Получим следующие результаты:
Увеличение (+) или уменьшение (—) посевных площадей 1917 г. в % к
1916 г.
По данным текста По данным
Области «ля нрестьянских 0бласти «Итогов»
и владельческих для крестьянских
хозяйств хозяйств
По 9 черноземным губерниям 0,0 По 8 черноземным +6,2
Сов. России и 9 губ. Украины губ. Сов. России
По 9 нечерноземным —1,6 По 16 нечерноземным —3,0
губ. Сов. России губ. Сов. России
По всем 27 губ. —0,9 По всем 24 губ.* +1,3
* Из 26 губ. «Итогов» 2 губ. — Марксштадтскую и Витебскую по соображениям отсутствия у нас точных данных об их границах мы упустили при подсчетах.
Цифры получаются весьма близкие, их некоторое расхождение легко объясняется различием территории и различным составом хозяйств в том и другом подсчете. \
49 См.: примечание к прим. 48.
50 По данным Центрального статистического комитета.
51 По данным текущей земской статистики, присланным в экономический отдел Всероссийского земского союза.
52 Размер армий по расчетам мобилизационного отдела. См.: Прокопович С. Н. Война и народное хозяйство. Изд. 2. М., Совет Всероссийских кобперативных съездов, 1918. С. 151. Количество населения по данным Центрального статистического комитета. Причем принято во внимание постепенное отпадение оккупированных губерний. Процент рабочего и полу рабочего населения по данным: Карышев Я. Труд, его роль и условия приложения в производстве. СПб., 1897.
53 См.: Прокопович С. Н. Война и народное хозяйство. С. 156.
54 Вычислено по данным 1887 г. о распределении земель по угодиям и распределении владельческой пашни по составным частям. См.: Свод статистических сведений по сельскому хозяйству России к концу XIX в. СПб., Отдел сельскохозяйственной экономии и сельскохозяйственной статистики Центрального статистического комитета, 1902. Вып. I.
55 По данным Отдела сельскохозяйственной экономии, причем данные за 1914, 1915 гг. опубликованы в Сборнике статистико-экономических сведений, 1917, год X. Данные за 1916 г. см.: «1916 г. в сельскохозяйственном отношении». Изд. того же отдела сельскохозяйственной экономии. Данные за 1917 г. не опубликованы и были выбраны из материалов непосредственно в Отделе сельскохозяйственной экономии. Урожайность по губерниям см. в приложении 2 к части I.
56 См.: Известия Народного комиссариата по продовольствию. 1918. №24—25.
57 За 1909—1913, 1914 и 1915 гг. — данные Центрального статистического комитета. За 1916 г. — дополненные по группе второстепенных хлебов данные Управления делами Особого совещания по продовольствию (Урожай хлебов в России в 1916 г. Пг., 1917.). За 1917 г. — данные А. Е. Лосицкого (Урожай хлебов в
1917 г. Пг., 1918). Урожай 1918 г. вычислен по методу, указанному в прим. 48, на основании данных М. Е. Шефлера (Товарообмен с Украиной. М., Мин-во продовольствия, 1918) по Украине и на основании данных Комиссариата продовольствия по Советской России.
425
По данный: Урожай хлебов в России в 1916 г. Пг., Управление делами Особой совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственномч делу, 1916.
При вычислении потребления нормы потребления взяты но данным: Произвол ство, пере!озки и потребление хлебов в России за 1909—1913 гг. (изд. Управ ления делами Особого совещания по продовольствию) по России без оккупи рованных «уберний. Исключение сделано для картофеля в 1914—1915 гг., когда эта норма взята для него по всей России с оккупированными губерниями Таким образом мы поступили потому, что, в то время, как потребление всех хлебов по все России с оккупированными губерниями и без них очень близко потребление картофеля как раз в оккупированных чрезвычайно высоко и поточ\ получается большая разница — брать ли потребление картофеля по России с оккупированными или без них. Так как оккупация происходила главным образом в коняе 1914—1915 г., то мы для этого года потребление картофеля и взяли по всей Кассии с оккупированными губерниями. Сказанное подтверждается приведенным ниже сопоставлением норм потребления (годовые нормы потребления на зушу в пудах).
По России без     По России оккупированных   с оккупированными
губерний губерниями
Продовольственные 14,63 14,85
главные
Крупяные   главные 1,33 1,35
Второстепенные 0,94 0,83
главные
Картофель 9,19 12,64
Кормовые 7,94 8,02
Итого 34,03 37,69
Взятие нормы являются общими, т. е. в них входят нормы продовольственного, корневого, технического и посевного потребления. Они относятся к довоенному периоду. За время войны несомненно произошло изменение потребления в среднем на душу. Причем в сторону его повышения действовали следующие факторы: I) повышение потребления в районах производства, 2) повышение продовольственного и кормового потребления армии. В сторону понижения действовали: i) некоторое понижение потребления в районах недостатков и в городах, 2) сокращение посевной площади, 3) уменьшение технического потребления. С известия! долей вероятности можно допустить, и мы допускаем, что эти факторы как бы уравновешиваются и средние нормы на душу остаются неизменными за время ввйны. В этом нас укрепляет также то, что нормы, вычисленные для военного периода (1917 г.) иным методом, а именно в отношении продовольствен-но-кормовяго потребления исчисление произведено на основании главным образом бюджетов, оказались очень близкими к принятым нами. (См.: Урожай хлебов в России в 1917 г. / Под ред. А. Е. Лосицкого. Изд. Моск. облает, продов. ком-та. Введение). Принятые нами нормы даже несколько выше. Действительно, по данным А. Е. Лосицкого, норма на душу по всей России (без картофеля) равна 24,3 пуда, принятая нами норма равна 24,94 пуда. Принятую среднюю норму мы помножаем на число населения и получаем размер потребления. При вычисления населения мы ставим особый вопрос относительно гражданского населения и армии. Что касается гражданского населения, то более достоверными Мы считав» не данные Центр, стат. ком-та, а данные переписи 1916 г. для сельского населения и собранные в упомянутой книге А. Е. Лосицкого (Урожай хлебов в России в 1917 г.) данные относительно городского населения. Относя и данные переписи, и данные о городском населении в их сумме к 1916 г. и опираясь на процент прироста в 2,5 %, мы вычислили городское население 1914, 1915 и 1911 гг. Взятый нами процент 2,5 (согласно данным Центр, стат. Ком-та) во время войны, всего вероятнее, понизился. Но это обстоятельство, нам кажется, ураяновешивается тем, что при исчислении населения по проценту прироста мы оставляли в стороне армию. Следовательно, фактически принятый
426
нами процент по отношению ко всему гражданскому и армейскому населению несколько ниже, и он тем ниже, чем более возрастает армия. Получив таким образом численность 1ражданского населения, мы прибавили к нему по соответствующим годам армию. Размеры армии взяты по данным мобилизационного отдела, приведенным в книге С. Н. Прокоповича «Война и народное хозяйство». В заключение заметим, что вычисленное таким путем потребление, а соответственно и баланс благодаря грубости примененных методов и отсутствию более точных данных лишь приблизительны.
60 См.: Обзор деятельности Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу (17 авг. 1915 г. —17 февр. 1916 г.). Пг., Управление делами Особого совещания по продовольствию, 1916, приложения к гл. II. С. 78 и сл.
61 См.: Михайловский В. Г. Предварительный подсчет данных профессиональной переписи г. Москвы 21 апреля 1918 г. // Продовольственное дело. М., Моск. продовольств. комитет. 1918. № 23.
62 По данным сводной статистики перевозок. СПб., Мин-во путей сообщения, 1915; Общие итоги перевозок. Ч. II; Итоги перевозок по сети за 11 лет. Пг., Департамент железнодорожных дел, 1917.
63 Там же. См. также данные о железнодорожных и водных перевозках за 1909— 1913 гг. См. выше прим. 10.
64 См.: Краткие предварительные отчетные сведения по заготовке хлеба для армии (Совещание уполномоченных Главного управления землеустройства и земледелия по закупке хлеба для армии, председателей губ. земск. управ и представителей ведомств. 1—3 июля 1915 г. Пг., Главн. управ-ние землеустройства и земледелия, 1915; Совещание уполномоченных 25—31 августа 1916 г. Пг., Управление делами Особого совещания^по продовольствию, 1916 г.). Наконец, были использованы имеющиеся в нашемчраспоряжении неопубликованные сведения интендантства.
65 Расчет произведен по следующим материалам: Краткие бюджетные сведения по хуторскому и общинному крестьянскому хозяйству Симбирской губернии. Исследование 1913 г. Симбирск, Агрономический отдел Симбирск, губ. зем. управы, 1914; Чаянов А. В. Лен и другие культуры в организационном плане крестьянского хозяйства нечерноземной России. М., Моск. с.-х. ин-т", 1912. Т. I. Вып. I. Волоколамский уезд; Свод товарных цен на главных русских и иностранных рынках за 1913 г. СПб., Мин-во торговли и промышленности, 1914; Движение цен за два года войны. Пг., Всероссийский союз городов, 1916; Сборник ста-тистико-экономических сведений ло сельскому хозяйству России и иностранных государств, год X. Пг., Мин-во земледелия, 1917. Данные для 1916 г. в сельскохозяйственном отношении рассчитаны по ответам, полученным от владельцев земли. Пг., Мин-во земледелия, 1916. Вып. III.
66 Таблица построена на основании данных урожайной статистики (Центрального статистического комитета) и статистики перевозок. Причем данные водных перевозок взяты неизменные в среднем за 1909—1913 гг.; железнодорожные перевозки за 1911 — 1915 гг. взяты в обработке транспортного отдела Моск. Обл. продов, ком-та. Таким образом, изменяющейся величиной ввоза и вывоза у нас являются железнодорожные перевозки. Но так как они составляют решительно преобладающую сумму перевозок, то примененный метод едва ли может дать очень большие отклонения от действительности. Приводимые данные относятся к следующим губерниям: Костромская, Владимирская, Ярославская, Тверская, Смоленская, Нижегородская, Калужская, Орловская, Тульская, Рязанская, Тамбовская, Воронежская.
67 По данным Сводной статистики перевозок по Русским железным дорогам за 1913, 1914 и 1915 гг. СПб., Департамент железных дорог.
68 По данным Департамента таможенных сборов.
69 Арцимович А. М. Состояние железнодорожного транспорта в период войны / / Труды комиссии по изучению современной дороговизны. М., Об-во им. А. И. Чуп-рова для разработки общественных наук при Императорском Московском университете, 1915. Вып. III.
70 Там же. ,
71 Отчет о деятельности Особого совещания для обсуждения и объединения м
S
427
приятии по перевозкам. За период сентябрь 1915—сентябрь 1916 г. Пг., Управление делами Особого совещания по перевозкам, 1916 г. С. 11 и сл.
72 Там же С. 12
73 Там же.
74 Там же. С. 35 и сл.
75 По данным: Отчет о деятельности Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по перевозкам. С. 39 и приложение 6.
76 Данные взяты у С. Н. Прокоповича (Война и народное хозяйство. С. 181 — 183).
77 По данным: Сводная статистика перевозок 1915 г. Общие итоги перевозок по сети за 11 лет. Пг., Департамент железнодорожных дел, 1917. Ч. II.
78 Отчет о деятельности Особого совещания по перевозкам. С. 105—106.
79 Отчет о деятельности Особого совещания по перевозкам, приложение 6. См. также: Михайлов И. Д. Расстройство железнодорожного транспорта // Известия Моск. обл. прод. комитета. 1917. № 12; Состояние железнодорожного транспорта к февралю 1918 г. // Известия Моск. обл. прод. комитета. 1916. № 5; Состояние железнодорожного и водного транспорта к началу августа 1917 г. // Известия по продовольственному делу. 1917. № 2; Михайлов И. Д. Основные вопросы транспорта. М., Викспрод, 1918, приложения.
80 По данным: Прокопович С. Н. Война и народное хозяйство. С. 181 — 183.
81 Михайлов И. Д. Основные вопросы транспорта, приложения.
82 Усачев П. Водный транспорт // Известия Народного комиссариата по продовольствию. 1918. № 16-17.
83 Водный транспорт. 1918. № 4, статистические бюллетени.
84 По данным, указанным в прим. 64, а также по имеющейся в нашем распоряжении неопубликованной «Справке» Министерства продовольствия.
85 См., напр.: Яшнев Е. Е. Хлебные ресурсы России // Известия по продовольственному делу. 1917. №3.
86 По данным Вестника финансов за соответствующие годы.
87 По данным Торгово-промышленной газеты.
88 См.: Отчет государственного банка за 1916 г. Пг., Министерство финансов, 1917.
89 Там же. См. также: Народное хозяйство в 1915 г. Пг., [Народный] комиссариат финансов, 1918.
90 Народное хозяйство в 1913 и 1915 гг. Пг., [Народный] комиссариат финансов.
91 Там же.
92 Там же. См. также Отчеты Государственного банка за соответствующие годы.
93 См.: Смит М. Н. Экономические предпосылки фиксации цен //Экономика и политика твердых цен. М., ВСНХ, 1918. С. 49.
94 По данным Отдела сельскохозяйственной экономии. За 1913, 1914, 1915 гг. См.: рборник статистико-экономических сведений, год X. За 1916 г. — «1916 г. — в сельскохозяйственном отношении». За 1917 г. — неопубликованные данные, по выборкам из материалов отдела.
95 По тем же данным, что указаны в прим. 94. Подробные данные см. в приложении 3.
96 По данным «Известий Народного комиссариата по продовольствию» за 1918 г.
97 По обработанным данным «Бюллетеня статистико-экономического отдела Московской областной продовольственной управы» за 1918 г. Данные относятся к Тверской, Костромской, Нижегородской, Калужской, Тульской, Рязанской, Орловской и Воронежской губ.
98 См.: Шефлер М. Е. Товарообмен с Украиной. М., Мин-во продовольствия, 1918, приложения 8—9.
99 По данным, указанным в прим. 94.
100 Демосфенов С. С. Общие соображения о причинах современной дороговизны. Движение биржевых цен на главнейшие продовольственные продукты в октябре и декабре 1915 г. сравнительно с 1913 и 1914 г. Пг., Управление делами Особого совещания по продовольствию, 1916.
101 Цены взяты по: Движение цен за два года войны. Пг., Всероссийский союз городов, 1916. Количество кредитных билетов в обращении — по отчетам Государственного банка за 1914, 1915, 1916 гг. Курс рубля рассчитан по: Прокопович С. Н. Война и народное хозяйство, с. 55. Видимые запасы по: Вестник финансов в подсчетах бюллетеня кабинета экономического изучения России за январь 1917 г. Заметим, что по некоторым месяцам данные о запасах не совпадают с приводимыми нами выше данными о запасах. Это объясняется неточ-
428
>
ностями и неустойчивостью данных как они приводятся в отдельных номерах «Вестника финансов». Однако указанные несовпадения безусловно не нарушают общей картины. По данным, указанным в прим. 94.
См.: Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств, год X. Пг., Мин-во земледелия, 1917. С. 461 и сл. Картограмма составлена по данным Отдела сельскохозяйственной экономии, приводимым в приложении 3.
По данным: Движение цен за два года войны. Пг., Всероссийский союз городов, 1916.
Цены на хлеба вычислены по данным, указанным в п. 94 и 96, прочие цены — по данным статьи: Шефлер М. Е. Замена золотой валюты — трудовой // Экономика и политика твердых цен. М., ВСНХ, 1918.
К части второй
1 См.: Прокопович С. Н. Война и народное хозяйство. Изд. 3. М., Совет Всероссийских кооперативных съездов, 1918.
2 По данным: Отчетные сведения о ходе заготовки продовольствия и фуража для армии в 1914—1915 гг. // Особое совещание по продовольствию. Заседание 31 авг. и 5 сент. 1915; Отчетные сведения по заготовке хлеба из урожая 1915 г. // Материалы к совещанию уполномоченных 25—31 авг. 1916 г. Пг., Управление делами Особого совещания по продовольствию, 1916. Неопубликованная справка о заготовке хлебов с начала кампании 1914 г., составленная в Министерстве продовольствия.
3 Обзор деятельности Особого совещания по продовольствию с 17 августа 1915 г. по 17 февраля 1916 г. Пг., Управление делами Особого совещания по продовольствию, 1916, приложение к гл. II.    \\
4 Там же. ^
5 Там же. v
6 По данным, указанным в прим. 2.
7 Там же.
8 Обзор деятельности Особого совещания по продовольствию с 17 августа 1915 по 17 февраля 1916 д*. Пг., Управление делами Особого совещания rio продовольствию, 1916. С. 54 и сл.
9 Особый журнал Совета Министров 1 авг. 1914 г. «О порядке закупки и заготовки по требованиям военного ведомства необходимых для нужд армии произведений сельского хозяйства и связанных с ним подсобных промыслов»; Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914 — 1917 гг. Ч. I. Сост. прив.-доц. Г. К. Гинс при содействии А. А. Боголепова, А. И. Горовица. Пг., Мин-во продов., 1917. С. 5-7.
10 Обзор деятельности Особого совещания по продовольствию с 17 авг. 1915 по 17 февр. 1916 г. С. 1-9.
11 Высочайше утвержденное 19 мая 1915 г. положение совета Министров «О предоставлении Министру торговли и промышленности особых полномочий по общему руководству продовольственным делом империи» // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. Ч. I. С. 7 — 11. .
12 См.: Труды Совещания по экономическим вопросам, связанным с дороговизной ж снабжением армии при Главном комитете Всероссийского союза городов. Москва, 11 — 13 июля 1915 г. М., Всероссийский Союз Городов, 1915 (в особенности доклады А. И. Шингарева, Н. И. Астрова, А. А. Мануйлова); Свод резолюций Совещания (3—4 янв. 1916). М., Главный комитет Всероссийского союза городок, 1916; Свод резолюций Кавказского, Самарского и Петроградского областных съездов по дороговизне. М., Всероссийский союз городов, 1915; Труды IV съезда городских общественных деятелей Кавказского края по вопросам о борьбе с дороговизной и проч. 24—26 мая 1915 г. / Под ред. А. И. Ставровского. Тифлис, 1915 (на правах рукописи); Организация народного хозяйства. Материалы ж V очередному съезду Союза городов. См., в частности, свод пожеланий по вопросам организации продовольствия армии и населения / Составлено Л. Н. Лито-шенко и А. В. Чаяновым на основании резолюций общественных съездов я
429
собраний; Свод постановлений 2-го Чрезвычайного Всероссийского съезда представителей биржевой торговли и сельского хозяйства 24—28 апреля 1916 г. Пг , Совет Съездов, 1916. С. 29—35. Майн улов Александр Александрович (1861 — 1929) — русский экономист, доктор зкономических наук (1901), профессор. Окончил юридический факультет Новороссийского университета в Одессе (1883) С 1888 г. занимался научно-педагогической деятельностью, с 1901 г. заведовал ка федрой Московского университета, в 1905 — 1908 гг. — проректор, в 1908— 1911 гг. — ректор университета. От последней должности уволен за выступления против «крайностей» столыпинского аграрного законодательства. В 90-х годах — либеральный народник, впоследствии кадет, член ЦК партии кадетов. Проект аграрной реформы Мануйлова (1905) лег в основу аграрной программы партии кадетов, В 1917 г. — министр просвещения Временного правительства. После Октябрьской революции эмигрировал, но вскоре вернулся и сотрудничал с Советской властью — участвовал в реформе правописания (1918), с 1924 г. был членом правления Госбанка; преподавал в высших учебных заведениях.
Астров Н. И. — видный деятель Всероссийского союза городов (см. прим. к с. 236-256).
Чаянов Александр Васильевич (1888—1937) — русский советский .экономист-аграрник, теоретик кооперации, общественный деятель. Репрессирован по делу так называемой «Трудовой крестьянской партии»; реабилитирован в 1987 г. Подробнее см.: Фигуровская Н. К. К столетию со дня рождения А. В. Чаянова // Вопросы экономики. 1988. № 1. С. 52—62; Кабанов В. В. Александр Васильевич Чаянов // Вопросы истории. 1988. № 6. С. 146—167; Балязин В. Возвращение // Возвращенные имена. М.: АПН, 1989. Кн. II. С. 271—302. — Прим. ред.). Закон 17 августа 1915 г. Об учреждении Особых совещаний для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства, по обеспечению топливом путей сообщения, государственных и общественных учреждений и предприятий, работающих для целей государственной обороны, по продовольственному делу и по перевозке топлива и продовольственных и военных грузов / Положение об Особом совещании для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914-1917 гг. Ч. I. С. 11-13, 23-32.
Высочайше утвержденное положение совета Министров от 27 ноября 1915 г. «О некотором расширении полномочий .председателя Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу» // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. Ч. I. С. 41-42.
Правила о местных уполномоченных председателя Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу. Ч. I. С. 37—41. Составлено по данным списка уполномоченных к началу кампании 1916— 1917 г. (изд. Управления делами особого совещания).
Постановление Министерства земледелия от 12 февраля 1916 г. № 18 «О некоторых мерах к урегулированию снабжения продовольствием и о порядке выработки и издания такс на предметы продовольствия» //Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. Ч. I. С. 47—50. См. также: Циркулярная телеграмма председателя Особого совещания по продовольственному делу от 6 апреля 1916 г. № 5648— 5658 // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. С. 53—54.
Ср. критику положения об Особом совещании и всей продовольственной организации в докладе В. Г. Громана «О работах Особого совещания и возникших в них принципиальных вопросах». М., Всероссийский союз городов, 1916 г. См. также: Журнал заседания Экономического совета Всероссийского союза городов 14 октября 1915 г. М., Всероссийский союз городов, 1915. Борьба с дороговизной и городские управления. М., Всероссийский союз городов, 1916. Вып. II.
См. номера «Известий Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу». Отдел «Организация Продовольственного снабжения в отдельных губерниях и областях империи» [1917] (см. в частности, № 27); Материалы по вопросам организации продовольственного дела / Под ред. А. В. Чаянова, Н. П. Макарова. М., Всероссийский земский союз, 1917.
430
Вып. J (Макаров Николай Павлович (1887 — 1980) — русский советский экономист-аграрник, представитель организационно-производственной школы. В 1911 г окончил экономическое отделение юридического факультета Московского университета. С 1914 по 1918 г. заведовал кафедрой политической экономии и статистики Воронежского сельскохозяйственного института, сотрудничал в воронежской кооперации. Занимался проблемами экономики, организации и развития крестьянского хозяйства через кооперацию. После Февральской революции 1917 г. участвовал в работе Лиги аграрных реформ и Главного земельного комитета (см. прим. ** к с. 218). В 1919—1920 гг. — профессор Московского университета и Московского кооперативного института. С 1924 г. — профессор, а с 1925 по 1928 г. — декан экономического факультета Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева (бывшей Петровской), член президиума Земплана Наркомата земледелия РСФСР. Автор первого советского учебника «Организация сельского хозяйства» (1924). Во второй половине 20-х годов выступал против сверхиндустриализации. За принадлежность к так называемой «Трудовой крестьянской партии» репрессирован. С 1935 по 1947 г. работал агрономом, плановиком совхоза и МТС, в 1948—1955 гг. — профессор Ворошиловградского сельскохозяйственного института, а в 1955—1973 гг. — Всесоюзного сельскохозяйственного института заочного образования. Автор учебника «Организация социалистических сельскохозяйственных предприятий» (1963) и ряда учебных пособий по экономике сельского хозяйства. Реабилитирован в 1987 г. — Прим. ред.).
21 См, напр.: Борьба с дороговизной и городские управления. М., Всероссийский союз городов, 1916. Вып. I.
22 Там же.
23 По данным, указанным в прим. 20.
24 По данным «Известий Особого совещания по продовольствию», 1917.
25 Мы имели в своем распоряжении сводку данных этой анкеты в ненапечатанном виде. Поскольку нам известно, данные эти и не были напечатаны.
26 Постановление Министерства земледелия от 10 октября 1916 г. «О порядке снабжения армии и населения продовольствием и фуражом и о центральных и местных органах для исполнения распоряжений председателя Особого совещания» //Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914— 1917 гг. Ч. I. С. 67-87.
27 Известия по продовольственному делу. Пг., изд. Министерства продовольствия, [1917], № 1, отд. официальн. С. 32 (распоряжение министра земледелия о реквизиции хлеба у крупных земельных собственников и арендаторов.).
28 Положение об Общегосударственном продовольственном комитете // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу. Ч. I. С. XXII—XXIII.
29 Указ Временного правительства от 6 марта 1917 г. «О возложении попечения по обеспечению продовольственных и семейных потребностей населения на министра земледелия» // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914-1917. Ч. I. С. LXXIII —LXXIV.
30 Постановление Временного правительства от 5 мая 1917 г. «Об образовании Министерства продовольствия, о предметах ведения Министерства продовольствия, и об утверждении положения о министерстве продовольствия» //Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. Ч. I.
* С. LXXVIII, LXXXII—XCVI.
31 Временное положение о местных продовольственных органах. 2-е примечание к отделу I постановления 25 марта 1917 г. о передаче хлеба в распоряжение
• государства//Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914-1917 гг. Ч. I. С. ХХХШ-ХЫ.
32 См. вступительную речь А. И. Шингарева при открытии 3-й сессии Общегосударственного продовольственного комитета и речь В. Н. Зельгейма. Там же // Известия по продовольственному делу. 1917. № 1. С. 46 и сл. См. также: Как осуществлялась на местах хлебная монополия // Известия по продовольственному делу. 1917. № 3; Труды Всероссийского продовольственного съезда в Москве 21—26 мая 1917. М., Мин-во продовольствия, 1917. Вып. II.
33 См.: Организация продовольственного дела. М., изд. бюро по созыву Всероссийского продовольственного съезда 1917. Сост. М. Шефлером.
34 См. данные, указанные в прим. 32, а также «Материалы о положении продоволь-
431
ственного дела на местах», опубликованные в журнале «Продовольствие и снаб жение», [1917], изд. Мин-ва продовольствия, в особенности № 4 и 6.
35 Ср.: XV Всероссийский съезд мукомолов в Москве 6—8 октября 1917 г. // Известия но продовольственному делу. 1917. № 3; Всероссийский торгово-промышленный съезд//Торгово-промышленная газета. 1917. №25; Рафало-вич Л. Ф. Существует.ли у нас хлебная монополия //Торгово-промышленная газета. 1917. № 144.
36 Постановление Общегосударственного продовольственного комитета от 29 апреля об эмиссарах, назначаемых и командируемых на места председателем Общегосударственного продовольственного комитета // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. Ч. I. С. LIX—LXI.
37 См. речь В. Н. Зельгейма при открытии 3-й сессии Общегосударственного продовольственного комитета // Известия по продовольственному делу. 1917. № 1.
38 Там же.
39 См.: Резолюции Всероссийского съезда уполномоченных председателя Общегосударственного продовольственного комитета (5—9 мая 1917 г.) // Известия по продовольственному делу. 1917. № 1. С. 107—108.
40 Известия Московского областного продовольственного комитета. 1917. № 12. С. 6.
41 Ср. речи министра С. Н. Прокоповича и В. И. Анисимова на совещании инспекторов и инструкторов Министерства продовольствия // Продовольствие и снабжение, 1917. № 6. С. 21—22; Известия по продовольственному делу. 1917. №3. С. 54—56; Известия Московского областного продовольственного комитета. 1917. №7-8. С. 18.
42 Там же.
43 См.: Известия Московского областного продовольственного комитета. 1917. № 12. С. 4-5.
44 См. об этом Известия Московского областного продовольственного комитета начиная с 1917 г., № 12 и по 1918 г., № 1—2. См. также: Орлов Н. А. Продовольственная работа Советской власти. К годовщине Октябрьской революции. М., Наркомпрод, 1918.
45 Орлов Н. А. Продовольственная работа Советской власти.
46 См. декрет: О реорганизации Народного комиссариата продовольствия и местных продовольственных органов от 27 мая 1918 г. // Сборник постановлений и распоряжений общих и местных, регулирующих продовольственное дело в Москве. М., изд. Продовольственного отдела Московского совета рабочих и Красноармейских депутатов, 1918. Вып. II. В дальнейшем ссылки на декреты, за исключением особо указанных случаев, делаются по этому изданию декретов.
47 Известия Народного комиссариата продовольствия. 1918. № 1. и др. См. также: Орлов Н. А. Продовольственная работа Советской власти. С. 52 и сл.
48 См. напр.: Орлов Н. А. Продовольственная работа Советской власти. С. 28 и сл.
49 Иванцов Д. Н. Урожай 1914 г. (поданным Центрального статистического комитета) // Труды Комиссии по изучению современной дороговизны (при Обществе им. А. И. Чупрова), Пг., 1914. Вып. I.
50 Наши продовольственные запасы//Торгово-промышленная газета. 1914. № 227; Агриков П. Самарский хлебный рынок. Общественно-экономические очерки. Самара, 1915. С. 10 и сл. См. также: Настроение сибирских рынков и другие статьи //Торгово-промышленная газета. 1914. №252.
51 См.: Особый журнал Совета Министров от 1 авг. 1914 г. // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. Ч. I. С. 5—6.
52 Там же.
53 Отчетные сведения по заготовке хлеба из урожая 1915 г. Материалы к совещанию уполномоченных 25—31 авг. 1916 г. Пг., Управление делами Особого совещания, 1916.
54 Обзор деятельности Особого совещания по продовольствию. Пг., 1916 г. С. 1—23, 123 и сл.
56 Там же. См. также: Анкета о дороговизне 1915 г. М., Всероссийский союз городов, 1915; Борьба с дороговизной и городские управления. М., Всероссийский союз городов, 1915. Вып. I.
56 По данным, указанным в прим. 25.
57 Установление порядка закупок для армии и т. д. Доклад Совещанию уполномо-
432
ценных Главного управления землеустройства и земледелия по закупке хлеба для армии, председателей земских управлений, представителей ведомств 1 — 3 июля 1915 г. Пг., Главное управление землеустройства и земледелия, 1915.
58 Там же.
59 Там же. Вопрос № 3. Хранение запасов.
60 Отчетные сведения' о заготовках из урожая 1915 г. Материалы к Совещанию уполномоченных 25—31 авг. 1916 г. Пг., Управление делами Особого совещания [по продовольственному делу], 1916.
61 Материалы по вопросу об установлении твердых цен на хлебные продукты до урожая 1917 г. Пг., 1916. Ч. 3. С. 53-57, 87.
62 См. отчетные сведения о заготовках из урожая 1915 г. (там же С. 7).
63 См.: Речь товарища Министра земледелия Г. В. Глинки съезду уполномоченных 25—31 авг. 1916//Материалы по вопросу об установлении твердых цен. Пг., 1916. Ч. 3. С. 8. (Глинка Г. В. — товарищ министра земледелия и главно-уполномоченный Министерства земледелия по закупке хлеба для армии, исполняющий обязанности председателя Особого совещания по продовольственному делу (до ноября 1916 г.). Председатель Центрального бюро по мукомолью (центральный орган по регулированию мукомольной промышленности, образован 30 июня 1916 г.). — Прим. ред.).
64 См. речи С. В. Бородаевского, И. К. Окулича, гр. А. П. Толстого, Г. Л. Раховича и др. (Материалы по вопросу об установлении твердых цен. Ч. 3). (Бородаевский Сергей Васильевич (р. 1870) — экономист, окончил юридический факультет Харьковского университета, автор ряда работ по организации мелкого кредита и сельскохозяйственной кооперации. Окулич И. К. — член Совета министра торговли и промышленности. Толстой Александр Петрович, граф (р. 1863) — почетный мировой судья и земский деятель. Депутат III Государственной думы от Уфимской гуЬЧ, секретарь фракции прогрессистов, член продовольственной и переселенческойкомиссий. В 1912 г. был избран членом Государственного совета от уфимского земства. Рахович Г. Л. — член Особого совещания по продовольственному делу, прогрессист. — Прим. ред.).
65 Доклад совещания представителей биржевых комитетов Волжско-Камского района 2-му чрезвычайному съезду «О положении хлеботоргового дела в связи с вопросом продовольствия армии и населения страны». Пг., Совет съездов представителей биржевой торговли и сельского хозяйства, 1916; Свод постановлений 2-го Чрезвычайного Всероссийского съезда представителей биржевой торговли и сельского хозяйства 24—28 апреля 1916 г. Пг., Совет съездов, 1916. (на правах рукописи).
66 Отчетные сведения о заготовке хлеба из урожая 1915 г. С. 5.
67 Обзор деятельности Особого совещания по продовольствию. Пг., 1916.
68 Совещание уполномоченных Главного управления землеустройства и земледелия 1—3 июля 1915 г. Пг., Главное управление землеустройства и земледелия, 1915; Обзор деятельности Особого совещания по продовольствию. С. 10 и сл.
69 Там же.
70 Там же.
71 Журнал Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий ло продовольственному делу. Заседание 29 августа 1915 г. и заседание 5 сент. 1915 г.
/ с подлежащими приложениями. Пг., Управления делами Особого совещания, 1915; Совещание уполномоченных Главного управления землеустройства и земледелия, 1—3 июля 1915, протокол заседания 2 июля 1915 г.
72 Там же.
Журнал Особого совещания, заседание 18 ноября и доклад «Проект циркулярного предложения уполномоченным Министерства земледелия по закупке хлеба для армии и т. д.» Пг., 1915.
Журнал Особого совещания, заседание 29 августа, вопрос 5. Пг., 1915. Совещание уполномоченных 1—3 июля 1915 г.
Материалы по вопросу об установлении твердых цен до урожая 1917 г. Пг., 1916. Вып. 3. С. 51 и сл. См. данные, указанные в прим. 75. См. данные, указанные в прим. 76.
Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. / Сост. Г. К. Гинс. Пг., 1917. Ч. I. С. 359-361.
73
28 Н. Д. Кондратьев 433
80 Там же. С. 369-370.
81 Прокопович С. Н. Запреты вывоза //Труды Комиссии по изучению современной дороговизны. М., Общ-во им А. И. Чупрова, 1916. Вып. III.
82 Узаконения и распоряжения по продовольственному делу. 1917. Ч. I. С 374 — 376
'83 См. данные, указанные в прим. 81.
84 См.: К вопросу о запрещении вывоза из отдельных районов продовольственных продуктов // Торгово-промышленная газета. 1915. № 57.
85 По этому вопросу см.: Обзор деятельности Особого совещания. С. 10 и сл. См. также: Журнал Особого совещания, заседание 19 ноября 1915 г. с относящимися к нему материалами. Пг., 1915.
86 Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. Ч. I. С. 359-361.
87 Там же. С. 361.
88 Там же. С. 369-374.
89 Там же. С. 374 и сл.
90 Совещание уполномоченных 1—3 июля // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. Ч. I. С. 12—13.
91 Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. Ч. I. С. 376-377.
92 Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 Отдел распоряжений о твердых ценах.
93 Там же. С. 418-421.
94 Известия Особого совещания. Пг., Мин-во продовольствия. 1916. №1(30) С. 12-13.
95 Там же. С. 12-14.
96 Там же. С. 12-13.
97 Там же.
98 Там же. С. 18-19.
99 Там же. С. 17.
гг.
100 Там же
101
Количество товарного хлеба взято по данным предыдущей части работы (см. приложения к части I), прочие данные — из «Известий Особого совещания». 1916. № 1(30). С. 14.
102 Основные принципы разверстки хлебов / Под ред. А. В. Чаянова, Н. П. Макарова. М., Всероссийский земский союз, 1916.
103 См.: Яшнов Е. Е. Итоги Риттиховской разверстки // Известия по продовольственному делу. 1917. № 1.
104 См.: Основные принципы разверстки хлебов. См. прим. 102.
105 Там же.
10* Известия по продовольственному делу. 1917. № 1. С. 60. Там же. Отдел официальный. С. 32—33.
108 Там же. С." 32!
109 Там же. С. 33.
Идея монополии постепенно вырастала и систематически развивалась преимущественно в кругах Союза городов и отчасти Земского союза. (См. многочисленные материалы совещаний и съездов при Главном комитете Союза городов, в частности: Организация народного хозяйства. Материалы к V очередному съезду Союза городов. М., 1916. См. также Записку Главного комитета Всероссийского земского союза «О необходимых мероприятиях в целях народного продовольствия» (не опубликована).
См.: Постановление Временного правительства «О передаче хлеба в распоряжение государства» // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914-1917 гг. [Ч. I]. С. 14 и сл.
1,2 Там же.
из
Как осуществлялась на местах хлебная монополия // Известия по продовольственному делу. 1917. № 3; Продовольствие и снабжение. 1917. № 5 № 6; Известия Московского областного продовольственного комитета. 1917. № 13-14; Всерос-,14 сиискии продовольственный съезд. 1918. №1-2. 15 По данным, указанным в прим. 33.
Известия по продовольственному делу. 1917. №3. С. 38.
434
пь Продовольствие и снабжение  [1917]. №4 С. 4.
117 Изве*тия по продовольственному делу. [1917]. №3. С. 65—66
118 Известия по продовольственному делу. 1917 № 1. С. 44—46. См. также текущую прессу весны 1917 г.
119 Известия по продовольственному делу. 1917. №1. С. 47.
120 Там же. № 3. Отдел официальный. С. 28—29. Отдел неофициальный. С. 55—56.
121 Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. С. LXXVI —LXXVIII; Известия по продовольственному делу. [1917]. № 1. Отдел неофициальный. С. 64—65.
122 Известия по продовольственному делу. 1917. № 2. Отдел официальный. С. 10.
123 Там же. Отдел официальный. №3. С. 10—18. Отдел официальный. С. 40—42. Цифровые данные взяты из неопубликованных материалов Министерства продовольствия.
124 По неопубликованным материалам Министерства продовольствия.
125 Там же.
126 Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. 7 С. XIX, XXVI—XXXI.
127 См. данные о положении продовольственного дела на местах: Известия по продовольственному делу. 1917. № 1. Отдел неофициальный; С. 69 и сл. № 3. Отдел неофициальный. С. 1 и сл.
128 См. данные, указанные в прим. 33.
129 Известия по продовольственному делу. [1917]. № 2. Отдел официальный. С. 63.
130 Там же. № 3. Отдел официальный. С. 35—36.
131 Там же. С. 30-31.
132 Там же. № 2. Отдел официальный. С. 33—34.
133 Там же. № 1. Отдел неофициальный. С. 107—108.
134 См.: Орлов Н. Продовольственнаячработа Советской власти. К годовщине Октябрьской революции. М., Наркомнгзод, 1918. Переходный период; Сборник постановлений и распоряжений общих й местных, регулирующих продовольственное дело в Москве, М., Московская городская продовольственная комиссия Советов рабочих и красноармейских депутатов. 1918. Вып. II. С. 1—6.
135 Сборник постановлений и распоряжений общих и местных, регулирующих продовольственное дело в Москве. С. 9—10.
136 Там же. Вып. V. С. 37-39.
137 Там же. Вып. II. С. 6-9.
138 Там же. Вып. III. С. 1-3.
139 Там же. Вып. V. С. 39-48.
140 См. текущую прессу этого периода, например газеты «Власть народа», «Русские ведомости» и др., пока они не были закрыты.
141 Сборник постановлений и распоряжений общих и местных, регулирующих продовольственное дело в Москве. Вып. II. С. 11 — 15.
142 Там же. Вып. V. С. 9-12.
143 См.: Орлов Н. Продовольственная работа Советской власти. С. 158—159 и др. 44 Учет и снабжение. Вып. I. Приложение к №10 «Народного хозяйства». М.,
Отдел экономических исследований ВСНХ, 1919. lA5t Орлов Н. Продовольственная работа Советской власти. С. 216 и сл. (за 1916— 1917 гг. — по неопубликованным материалам Министерства продовольствия).
146 Сборник постановлений и распоряжений.. . Вып. III. С. 7.
147 За 1914 — 1915 гг. — по данным: Отчетные сведения о ходе заготовки продо-• вольствия и фуража для армии. Пг., Управление делами Особого совещания,
1915; Совещание уполномоченных Главного управления землеустройства и земледелия, председателей земских управ и представителей ведомства 1—3 июня
1915 г. Пг., Главное управление землеустройства и земледелия, 1915. За 1915—
1916 гг. — по данным: Отчетные сведения по заготовке хлебов из урожая 1915 г. Материалы к Совещанию уполномоченных 25—31 авг. 1916 г. Пг., Управление делами Особого совещания, 1916. За 1916—1917, 1917—1918 и 1918—1919 гг. — по неопубликованным данным Министерства продовольствия и по данным Нар-компрода. См. также: Четыре года продовольственной работы. М., Наркомнрод, 1922. Расхождение между приведенными нами данными и данными только что указанного издания ничтожны.
148 По данным, указанным в прим. 147
28* 435
152
149 По данным, указанным в прим. 147—148. За 1918—1919 гг. — по данным Комитета продовольствия, опубликованным в текущей прессе.
150 См.: Обзор деятельности Особого совещания по продовольствию. Приложение С. 125-137
151 Там же.
Терминология и разграничения, нами принятые, конечно,'более или менее условны. Нам они кажутся с научной точки зрения достаточно годными. См.: Обзор деятельности Особого совещания. С. 191—210, а также: Записка члена Особого совещания, председателя Всероссийского земского союза проф. П. Б. Струве по вопросу о регулировании транспорта и о таксах // Известия по продовольственному делу. 1917. № 1. (Струве Петр Бернгардович (1870—1944) — русский политический деятель, экономист, философ. Окончил юридический факультет Петербургского университета (1895). В 90-х годах редактировал журналы «легальных марксистов» «Новое слово» и «Начало», с 1902 г. — журнал «Освобождение», с 1903 г. — один из лидеров «Союза освобождения». С 1905 г. — член ЦК партии кадетов, депутат II Государственной думы (1907), редактор журнала «Русская мысль». В годы гражданской войны — член «Особого совещания» при генерале А. И. Деникине, член правительства генерала П. Н. Врангеля. По окончании гражданской войны эмигрировал. — Прим. ред).
См.: Современное положение таксировки предметов продовольствия России и меры к ее упорядочению. Пг., Управление делами особого совещания, 1915. С. 3-4.
См.: Анкета о дороговизне 1915 г. М., Всероссийский союз городов, 1915. По данным, указ. в прим. 153. См. данные в прим. 153—154. См. данные в прим. 154. См. данные в прим. 153—154. См. прим. 153. См. прим. 154. Там же.
См.: Современное положение таксировки предметов продовольствия в России и меры к ее упорядочению. С. 42 и сл. См. прим. 153—154.
Анкета о дороговизне 1915, статья ЯГ. С. Артюхова; Доклад Н. А. Свавицкого и соотв. резолюции // Труды Совещания по экономическим вопросам, связанным с дороговизной и снабжением армии. М., Главный комитет Всероссийского союза городов, 1913.
Анкета о дороговизне 1915 г., статья А. Е. Шлезингера; Борьба с дороговизной и городские управления. М., Всероссийский союз городов, 1916. Гл. II. Городские закупочные операции как средство борьбы с дороговизной. Об этих ценах и их выработке см.: Совещание уполномоченных 1—3 июля 1915 г. Пг., Главное управление землеустройства и земледелия, 1915. Краткие предварительные отчетные сведения; Записка о производстве массовых заготовок продуктов продовольствия и фуража для армии и населения. М., Всероссийский союз городов, 1915. С. 80.
Твердые цены взяты по данным, указанным в прим. 172, биржевые цены взяты по данным Управления делами Особого совещания (Движение биржевых цен в феврале 1913, 1914, 1915 и 1916 гг. // Известия Особого совещания. 1916. №23-24).
По данным: Движение цен за два года войны. Пг., Всероссийский Союз городов, 1916.
Труды Совещания по экономическим вопросам, связанным с дороговизной к снабжением армии.
См., напр.: Речь А. В. Кривошеина (протокол заседания, посвященного вопросу о ценах, с. 82 и сл.), а также и постановления по 2-му вопросу // Совещание уполномоченных Главного управления землеустройства и земледелия 1 —3 июля 1915 г.
См.: там же, а также: Обзор деятельности Особого совещания. С. 54 и сл. Сравнительные данные о средних весенних ценах на хлеб за пятилетие 1910—
154 155 156 157 158 159 160 161 162
163 164
171 172
436
174
1914 гг и ценах для заготовки хлеба для армии, установленных для весны
1915 г. по закону от 17 февраля 1915 г , а также о ценах, по которым производится закупка из урожая 1915 г. // Совещание уполномоченных Главного управления землеустройства и земледелия 1—3 июля 1915 г.
Обзор деятельности Особого совещания // Там же. С. 54 и'сл.; Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914 — 1917 гг. С. 104 и сл. Твердые цены взяты из соответствующих постановлений Министерства земледелия: Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914— 1917 гг. С. 104 и сл. Проекты цен местными совещаниями см.: Обзор деятельности Особого совещания. Приложение к гл. IV.
Биржевые цены рассчитаны по данным Управления делами Особого совещания (Движение биржевых цен на главные продовольственные продукты в октябре-ноябре, декабре 1915 г. Иг., 1916). См. также данные о движении биржевых цен, приведенных в различных номерах Известий Особого совещания и в обзоре деятельности Особого совещания.
По данным: Движение цен за два года войны. Пг., Всероссийский Союз городов, 1916.
177 Там же.
178 Там же.
179
180 181
Материалы по вопросу об установлении твердых цен на хлебные продукты до урожая 1917 г. Пг., 1916. Ч. 1. С. 1 и сл.
Твердые цены на хлеб. Пг., Совет рабочих и красноармейских депутатов, 1918.
Дальнейшее изложение ведется преимущественно на основании «Материалов по вопросу об установлении твердых цен на хлебные продукты до урожая 1917 г.» Ч. 3. Протоколы, журналы и постановления съезда уполномоченных. 4.1. Доклад Управления делами Особого совещания по вопросу об установлении твердых цен на хлебные продуктьцдо урожая 1917 г., а также твердые цены на хлеб.
182 См.: Материалы по вопросу об установлении твердых цен. . . Ч. 2. Данные по отдельным губерниям. 4
183 В основе своей, однако, метод этот был применен уже ранее полтавскими статистиками: Материалы по установлению твердых цен. . . Ч. 2. Журнал полтавского совещания. С. 163—164. ,
184 См.: Материалы по вопросу об установлении твердых цен. . . Ч. 1, С. 3 и сл.; Ч. 3. С. 16, речь Румянцева П. П.; Игнатьев В. К вопросу о методах установления твердых цен на хлеба нового урожая // Известия Особого совещания. 1916. №28.
185 См.: Материалы по вопросу об установлении твердых цен. .. Ч. 3. С. 180.
186 Местные цены взяты по данным Отдела сельскохозяйственной экономии (см. предыдущую часть работы, приложения).
187 Проектированные местными совещаниями цены взяты по: Материалы по вопросу об установлении твердых цен ...4.1. *~
188 Там же.
189 Данные взяты из: Твердые цены на хлеб. С. 59 и сл.
,9° Нижеследующее основывается преимущественно на изучении «Материалов по вопросу об установлении твердых цен. ..» Ч. 2. Материалы, представленные местными совещаниями; ч. 3. Протоколы, журналы и постановления съезда уполномоченных 25—31 августа и Особого совещания 30, 31 августа, 1 и 2 сентября, а также текущей прессы.
191 Твердые цены на хлеб.
192 Постановления совещания председателей губернских земских управ по продовольственному делу при Московской губернской земской управе // Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. С. 1—2.
193 См.: Долинский Н. Искажение и укрепление твердых цен // Известия по продовольственному делу. [1917]. №1.
194 По данным: Движение цен за два года войны.
195 Там же.
196 На основании неопубликованных протоколов Продовольственной комиссии Временного комитета государственной думы и Совета рабочих и солдатских депутатов.
437
197 Закон 25 марта. Приложение 2-е // Известия по продовольственному делу [1917]. № 1. С. 10 и сл.
198 Местные цены при сравнении взяты по данным Отдела сельскохозяйственной экономии  См  предыдущую часть работы.
199 Известия по продовольственному делу. [1917]  №3. С. 30.
200 Известия по продовольственному делу. С. 30 См. также С. 22 и сл. (Инструкция об исчислении отпускных цен и о порядке производства расчета за отпускаемые продукты).
201 При сравнении местные цены взяты по данным Отдела сельской экономии (см предыдущую часть).
202 Продовольствие и снабжение. 1917. № 6. См. также речь В. Н. Башкирова на съезде инструкторов продовольствия // Известия Московского Областного Продовольственного комитета. 1917. № 9.
203 Сборник постановлений и распоряжений общих и местных, регулирующих продовольственное дело в Москве. С. 34 и сл.
204 Экономика и политика твердых цен. Сборник статей. М., ВСНХ, 1918.
205 Там же.
206 Данные о вольных ценах рассчитаны на основе материалов Отдела сельской экономии.
207 По данным, приведенным в первой части работы.
208 Справочник по хлебной торговле. СПб., Министерство торговли и промышленности, 1911. С. 236 и сл.
209 Отчет о деятельности Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий ло перевозке топлива и продовольственных грузов. За период сент. 1915 г. — сентябрь 1916 г. Пг., Управление делами Особого совещания, 1916. Приложение № 9.
210 Обзор деятельности Особого совещания по продовольствию. С. 127 и сл.
211 По данным «Материалов к плану железнодорожных перевозок продовольственных продуктов на декабрь-январь месяцы, по заявлениям городских общественных управлений». Вып. I.
212 Обзор деятельности Особого совещания по продовольствию. С. 128 и сл.
2.3 Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. С. 47 и сл.
2.4 Там же. С. 51 и сл.
215 Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1915 г. СПб., типография Правительствующего сената. 1915. № 359.
216 Отчет о деятельности Особого совещания, указ. в прим. 209, приложение 7.
2.7 Там же, приложение 10.
2.8 Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. С. 171 и сл. См. также: Ясный Н. Опыт регулировки снабжения хлебом. Пг., Всероссийский Союз городов. 1917. С. 56 и сл.
219 См.: Ясный Н. Опыт регулировки снабжения хлебом. С. 65—66.
220 См.: Речь В. Н. Башкирова на съезде инструкторов продовольствия // Известия Московского областного продовольственного комитета. 1917. № 9.
221 По неопубликованным планам снабжения, составленным в Министерстве продовольствия.
222 Там же.
223 Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1915 г. № 135.
224 Дальнейшее изложение ведется на основании «Известий Народного комиссариата продовольствия», откуда взяты и цифры.
225 Составлены по: Краткие предварительные отчетные сведения // Совещание уполномоченных 1—3 июля 1915 г.; Материалы к совещанию уполномоченных 25—31 авг. 1916 г. // Отчетные сведения по заготовке хлеба из урожая 1915 г. Для 1916—1917 гг. рассчитано по неопубликованным данным Министерства продовольствия и справке интендантства. Размер заданий по заготовкам и сведения о заготовках взяты по данным, указ. в главе о заготовках.
226 Там же. Для вычисления поставок в % к заданию по заготовкам необходимо было распределить это задание по месяцам. Это распределение сделано в соответствии с ходом помесячного поступления хлебов на рынок, каковое было указано в первой части работы.
438
227 228
231
232 233
См.: Отчет о деятельности Особого совещания в прим. 209. С. 115—122. По неопубликованной справке интендантства, по данным Министерства продовольствия, сообщенным нам любезно И Д. Михайловым, по «Известиям Народного комиссариата продовольствия» (в отношении и снабжения железнодорожного населения)
229 По данным железных дорог, сообщенных нам И. Д. Михайловым.
230 За январь—июль 1917 г. — по данным, указанным в прим. 229. За август-декабрь 1917 г. — по данным, опубликованным в «Известиях наркомата продовольствия». 1918. № 18-19, причем данные за ноябрь-декабрь получены путем вычисления, а именно путем распространения процента погрузки с Московской обл. на всю Россию. С января по август 1918 г. — по данным: Учет и снабжение. Вып. I. За август—декабрь 1918 г. — по данным, приведенным А. Е. Лосицким (см. Вестник статистики. 1919. №2-3). Причем количество хлеба, предназначенное для армии, флота, судовых команд, исключено. (А. Е. Лосицкий (род. в 1869 г.) — экономист и статистик. До Октябрьской революции работал консультантом экономического отдела Всероссийского союза городов, после Октября заведовал отделом статистики потребления и бюджетов ЦСУ, являлся членом сельскохозяйственной секции Госплана. — Прим. ред.). См.: Шах-Келъдиан М. Привоз хлебных грузов в Москву в 1917 г. // Продовольственное дело. [М.,] Московский городской продовольственный комитет. 1918. № 11.
По неопубликованным за военное время данным интендантства. См.: Справочная книжка для офицера. М., 1916. Продовольствие в мирное и военное время. \
См.: Анкета о дороговизне, 1915. Пг., Всероссийский союз городов, 1915, ст. А. Г. Шлезингера; Борьба с дороговизной и городские управления; Краткий обзор земских мероприятий в области продовольственного дела: Материалы по вопросу организации продовольственного дела / Под ред. А. В. Чаянова. Вып. I. \
Дальнейшее изложение ведется на основании: Карточная система. (Материалы) // Известия Особого совещания по продовольствию. Управление делами Особого совещания. 1916. № 23—25, 27—31; Карточная система в городах. М., Всероссийский союз городов, 1916; Карточная система в г. Туле. Организация и программы переписи населения. Тула, Тульская городская управа, 1916.
Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. С. 470.
237 Известия по продовольственному делу. [1917]. №1. Отд. офиц. С. 24—25.
238 Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. С. 480 и сл.
Известия по продовольственному делу. [1917]. №3. Отд. офиц. С. 33 и сл. Там же. С. 33.
Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914—1917 гг. С. 474 и сл.
По данным, указанным в прим. 33. 243 Сборник постановлений и распоряжений общих и местных, регулирующих про-'   довольственное дело в Москве. М., Прод. отдел Моск. Совета рабочих и красноармейских депутатов. 1918. Вып. V. С. 152 и сл.
См. статьи «О классовом пайке» в «Известиях Народного комиссариата продовольствия» (различные номера).
См.: Шуба Г. Нормированное потребление московского населения: Вступительная статья к работе: Кабо Р. М. Потребление городского населения России. М., Прод. отдел моек, совета рабочих и красноармейских депутатов, 1918. 246 Там же.
236
239 240 241
242 243
244
245
247 Там же
248
^^^йГЕ»"* Хковского населения 11 Бюллетени Москов-
2,9 Там же
250
Интересные обследования питания, организованные ЦСУ под руководством А. К Лосицкого (см. сводку в «Статистическом сборнике за 191^1920™ » Труды Центр, стат. управл. М., 1921), еще не были опу^икованы даже в частях
439
когда была закончена данная работа. Кроме того, упомянутые обследования, начатые с марта-апреля 1919 г., имеют в виду период более поздний, чем исследуемый нами (Центральное статистическое управление — орган централизованного руководства делом социалистического учета и статистики, создано в 1918 г. — Прим. ред.).
251 Известия* Московского областного продовольственного комитета. 1918. №9. С. 58 и сл.
252 Там же.
253 Лосицкий А. Е. Потребление хлеба и мяса в 1918/19 г. // Вестник статистики. 1920. № 1-4.
254 По данным, указанным в прим. 246.
255 Калужские мешочники // Русские ведомости. 1918. № 51.
256 Лосицкий А. Е. Потребление хлеба и мяса в 1918/19 г.
257 Известия Народного комиссариата продовольствия. 1918. № 24—25.
ADDENDA
ВЫБОРЫ   В   УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ)   СОБРАНИЕ   В   КОСТРОМ <СКОЙ> ГУБ<ЕРНИИ> .... ....... 451
Кондратьев Н. Д. ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ ВОПРОС ВО ВСЕРОССИЙСКОМ СОВЕТЕ КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ ... 455
Кондратьев Н. Д. ОРГАНИЗАЦИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 458
Кондратьев Н. Д. НАШЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 462
ПИСЬМО  ТОВАРИЩА   МИНИСТРА     ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Н. Д. КОНДРАТЬЕВА................ 473
Письма Н. Д. Кондратьева (1918—1922 гг.)....... 474
1. А. С. Лаппо-Данилевскому 19/6 октября 1918 г...... 474
2. А. С. Лаппо-Данилевскому 19 ноября 1918 г....... 475
3. А. С. Лаппо-Данилевскому 29 ноября 1918 г....... 477
4. А. С. Лаппо-Данилевскому 4 января 1919 г....... 477
5. Е. Д. Кондратьевой 3 февраля 1922 г......... 478
6 Е. Д. Кондратьевой 4 февраля 1922 г......... 480
7. Е. Д. Кондратьевой 6 февраля 1922 г. .   .   *..... 481
8. Е. Д. Кондратьевой 7 февраля 1922 г......... 481
Батуринский Д. Рец. на кн.: Кондратьев Я. Д. РЫНОК ХЛЕБОВ
И ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЕ ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ И РЕВОЛЮЦИИ 483
ВЫБОРЫ В УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ) СОБРАНИЕ В КОСТРОМ<СКОЙ> ГУБ<ЕРНИИ>
Выборы в Костром (ской) губ. дали победу партии социалистов-революционеров, поддержанных Советами крестьянских депутатов (блок «Земля и воля»).
Из поданных на выборах избирательных бюллетеней признаны действительными:
по списку № 1 .......... 249 838
»      № 2..........   41 448
»      № 3 ..........   49 488
»      № 4 .......... 226 905
» 5 ..........    17 901
Всего................ 555 580
(...) На основании определения Окружной комиссии выбранными в члены Учредительного Собрания являются:
из списка № 1 — Кондратьев Николай Дмитриевич, Мальцев Иван Павлович, Лотошников Сергей Михайлович, Козлов Николай Александрович;
из списка № 4 — Ларин-Лурье Михаил Александрович, Данилов Степан Степанович, Малютин Дмитрий Петрович, Ростопчин Николай Петрович.
<_...>
редит
Приводим биографии представителей Костромского края б Учит < ел ьное) Собрание. т
НИКОЛАЙ ДМИТРИЕВИЧ КОНДРАТЬЕВ
НикоЛай Дмитриевич Кондратьев — сын небогатых крестьян Костромской губ. Кинешемского уезда. Уже в начальной школе он обращал на себя внимание своими недюжинными способностями.
Его родители, обремененные многочисленной семьей, не имели возможности провести способного мальчика чрез среднее учебное заведение и ограничились лишь тем, что поместили его в Хренов-скую церковно-учительскую семинарию. Первый год его ученья в этой школе совпал с бурным 1905 годом — первой русской революции.
Хреновская семинария этого времени представляла из себя род революционного гнезда и притом определенной окраски партии
72 29*
451
социал(истов)-револ(юционеров). Оттуда вышел ряд хороших партийных работников, которые будучи сами детьми крестьян повели энергичную работу среди крестьян и рабочих Кинешемского уезда.
Н(иколай) Дм(итриевич) чуть ли не с первого дня поступления в школу примкнул к школьному политическому кружку и уже к половине учебного года выполнял довольно рискованные поручения своих более взрослых товарищей и даже [вел] 1 кружковую работу среди крестьянства. К концу учебного года слава о школе дошла до чуткого слуха духовных сфер и началось искоренение крамолы. Прислан был новый о(тец) заведующий — специалист по «искоренению», который постарался изгладить в памяти учеников самое воспоминание о прежних временах. Часть учеников была арестована, часть изгнана, в число их попал и Ник(олай) Дмитриевич. Таким образом в 14 лет пред ним встал снова вопрос о поступлении в школу.
В 1907 г. под влиянием народнических идей и в целях уйти из глаз местной полиции <он) уехал в Киевскую губернию, в город Умань, где и поступил в среднее земледельческое училище. Здесь он продолжал политическую организационную работу, в результате чего к концу года вынужден был уйти из училища и уехать в Петроград, задавшись целью во что бы то ни стало пробиться в университет.
Здесь (в Умани?) он пробыл год, но школа эта его не удовлетворяла и к началу следующего учебного года он перекочевывает в Петроград, где и поступает на Черняевские общеобразовательные курсы.
Первые 2—3 года пребывания а Петрограде были самой тяжелой полосой его жизни.
Слушая лекции на общеобразовательных курсах А. С. Черняева, он в то же время средства к существованию добывал уроками и часто голодал буквально целыми неделями. Но благодаря своим необычайным способностям и энергии, он быстро преодолевает все препятствия. Самостоятельно подготовляется на аттестат зрелости, выдерживает экзамен при Костромской гимназии и поступает на юридический факультет Петроградского университета.
Здесь он сразу выдвигается из рядов студенчества, блестяще оканчивает университет и оставляется при нем для подготовки к учебной деятельности.
Студенческая жизнь в столице не оторвала его от деревни. Каждое лето он едет в деревню и работает там наряду со своими отцом и братьями, все свободное время усиленно посвящая своему самообразованию. Можно сказать, что он не знал ни юности, ни юных увлечений — все было убито в упорный труд и общественную деятельность. И также не преувеличивая можно сказать, что за все годы реакции, начиная с (1)909—10 гг. по настоящее время для
1 В оригинале — «всю». — Прим. составителей.
452
Кинешемского уезда он является единственно светлой точкой, вокруг которой группировалось все прогрессивное из крестьянства, рабочих и трудовой интеллигенции. Да и не только в Кинешемском уезде. Его знают также и Нерехтский. Юрьевецкий и другие уезды, знают главным образом по его содержательным лекциям.
С каждым его приездом в деревню к нему устанавливается настоящее паломничество. Идут крестьяне со своими нуждами и главным образом за юридической помощью, рабочие с своей жаждой просвещения и трудовая интеллигенция, часто беспомощная в своем неумении сделать первый шаг по пути служения интересам народа. Ко всем одинаково внимательный, всем интересующийся Ник(олай) Дмитриевич энергично организует, направляет, расставляет. . . Он принимает деятельное участие во всех тайных рабочих собраниях и массовках, в забастовочном движении, широкой волною разлившемся в (1)914 г. Жандармерия на него обращает свое благосклонное внимание. Начинается усиленная слежка, результатом которой является обширное дело, найденное после революции 2 в архивах Петроградской охранки.
В свободное время он предпринимает детальное исследование Кинешемского земского хозяйства, результатом его исследования является обширный труд «Развитие хозяйства в Кинешемском уезде» 3, чрезвычайно ценны^ для специалистов. (Он) состоит сотрудником солидных ежемесячников, выпускает брошюру по аграрному вопросу. 4
В Петрограде он также немало времени отдавал научной и литературной деятельности.
Помимо сотрудничества в таких журналах, как «Заветы», «Вестник Европы», «Жизнь для всех» и пр., он состоял членом и председателем нескольких научных кружков, как кружок профессора М. И. Туган-Барановского, проф(ессора) Л. И. Петражиц-кого и др. В то же время был личным секретарем недавно умершего академика и известного русского ученого М. М. Ковалевского
По окончании университета был оставлен при кафедре политической экономии для подготовки к профессорскому званию. Начал чтение лекций на кооперативных курсах, на курсах агрономии. Неоднократно совершал поездки с лекциями и по Костромской губерниич
Но с первого же дня революции 4 принял в ней самое живое участие, отдав предпочтение «политике» перед «наукой».
В настоящее время, несмотря на свои 25 лет, Н (иколай) Дм (ит-риевич) самая популярная личность среди многих уездов Костромской губ. и неудивительно, что с первым кличем об Учредительном Собрании крестьяне чуть ли не с первых дней революции наметили его в Учредительное Собрание. Его кандидатуру также выдвинул
Речь идет о Февральской революции. — Прим. составителей. Кондратьев Я. Д. Развитие хозяйства Кинешемского земства Костромской губернии. Кинешма, 1915. — Прим. составителей. Февральской. — Прим. составителей.
453

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.